Зелёные финансы в инициативе «Пояс и путь»

Зелёные финансы представляют собой финансовые инструменты, направленные на поддержку экологически устойчивых проектов и инвестиций. В контексте китайской инициативы «Пояс и путь» они играют ключевую роль, включая вложения в возобновляемую энергию, экологические облигации и кредиты. Однако реальная практика финансирования показывает противоречия между декларируемыми экологическими целями и фактическим инвестированием в углеводородные проекты.

Глобальная инициатива экономического развития Китая

Зелёные финансы официально позиционируются как важная составляющая инициативы «Пояс и путь» (Belt and Road Initiative) — флагманского проекта глобального экономического развития Китая. Официальное видение этой инициативы предусматривает создание экологически безопасного «Зелёного пояса и пути».

Политика

Китайские политические документы по инициативе «Пояс и путь» координируют и стимулируют развитие зелёных финансов и инвестиций.

В 2017 году Министерство экологии и окружающей среды совместно с четырьмя другими министерствами опубликовало «Руководство по продвижению Зелёного пояса и пути». Один из разделов документа посвящён привлечению капитала для финансирования экологических проектов через «международные многосторонние и двусторонние кооперационные учреждения и фонды, такие как Фонд Шёлкового пути, Фонд помощи в сотрудничестве Юг-Юг, Фонд инвестиционного сотрудничества Китай-АСЕАН, Фонд инвестиционного сотрудничества Китай-Центральная и Восточная Европа, Фонд морского сотрудничества Китай-АСЕАН, Специальный фонд азиатского регионального сотрудничества и Специальный фонд ЛМК». Политические учреждения, такие как Банк развития Китая и Экспортно-импортный банк Китая, должны играть «направляющую роль».

В 2019 году Центр исследований развития при Госсовете и Экспортно-импортный банк Китая опубликовали доклад о зелёных финансах в рамках инициативы «Пояс и путь». Доклад содержит рекомендации и извлекает уроки для развития Китаем зелёных финансов в рамках инициативы, подробно описывая «внедрение концепции зелёных финансов» Экспортно-импортным банком.

Формы

Зелёные финансы принимают различные формы, включая инвестиции, кредитование и страхование, осуществляемые китайскими государственными финансовыми учреждениями и компаниями для проектов возобновляемой энергии в странах-участницах инициативы «Пояс и путь».

Облигации

Рынок зелёных облигаций в Китае занимает второе место в мире по объёму. На международном рынке облигаций китайские банки также выпускали зелёные облигации. В ноябре 2017 года Банк развития Китая выпустил первую зелёную облигацию специально для проектов инициативы «Пояс и путь». Эта первая зелёная облигация объёмом 1,1 млрд долларов США (с траншами в евро и долларах) предназначалась для финансирования «проектов возобновляемой энергии, чистого транспорта и управления водными ресурсами» в странах инициативы. В том же месяце Банк Китая выпустил зелёную облигацию на Лондонской фондовой бирже, хотя и не специально для проектов инициативы «Пояс и путь».

Кредиты

Двумя основными китайскими политическими банками для финансирования проектов инициативы «Пояс и путь» являются Банк развития Китая и Экспортно-импортный банк, оба из которых заявляют о поддержке расширения зелёного кредитования. Оба банка рассматривают зелёные кредиты как финансирование проектов в области возобновляемой энергии или охраны окружающей среды. Экспортно-импортный банк утверждал, что выполняет зелёные обязательства в рамках инициативы «Пояс и путь», поддерживая «большое количество проектов с низким энергопотреблением и высокой добавленной стоимостью в сфере разработки и использования новых источников энергии и циклической экономики». Однако из энергетических кредитов, выданных обоими банками в период с 2014 по 2017 год для инициативы, 18% пошли на угольные проекты, в то время как солнечная и ветровая энергия получили соответственно 3,4% и 2,9%.

Угольные проекты

Главное противоречие между приверженностью зелёным финансам и проектами инициативы «Пояс и путь» заключается в значительном объёме кредитования китайскими банками угольных электростанций. В отличие от этого, западные финансовые учреждения с 2013 года ограничивают или запрещают финансирование угольных электростанций, начиная с Всемирного банка и Европейского инвестиционного банка. Государственные китайские коммерческие банки проявили готовность ограничивать угольные проекты. В 2017 году Промышленно-коммерческий банк Китая и Банк Китайского строительства решили не финансировать угольный рудник Кармайкл (Carmichael) после экологических протестов австралийской общественности.

В 2021 году Международный институт зелёных финансов сообщил, что Китай не финансировал никакие угольные проекты через инициативу «Пояс и путь» в первой половине 2021 года — это был первый случай с 2013 года, когда была запущена инициатива.

Роль зелёных финансов в инициативе «Пояс и путь»